现实玩牛牛有啥技巧吗
歡迎訪問尼勒克縣政府網!  
縣委 | 縣人大 | 縣政府 | 縣政協
 首頁  走進尼勒克  新聞中心  政務公開  政務服務  政民互動  三農服務 
當前位置: 首頁>>公開信息內容
首頁    
2017年1月10日在尼勒克縣十七屆人民代表大會第二次會議上的政府工作報告
索引號: BE001-02_Z/2017-1029005 公開目錄: 政府工作報告 發布日期: 2017年01月13日
主題詞: 發布機構: 縣政府辦公室 文    號:
 

尼勒克縣人民政府工作報告

2017年1月10日在縣十七屆人民代表大會第二次會議上

縣長   木拉提·巴依霍加

各位代表:

現在,我代表尼勒克縣十七屆人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

2016年工作回顧

2016年,在州黨委、政府和縣委的正確領導下,縣人民政府緊緊團結和依靠全縣各族人民,堅定不移貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,高揚社會穩定和長治久安總目標的旗幟,主動適應新常態,積極搶抓新機遇,加快推進“五化協調并進”,統籌推動穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作,較好的完成了年初確定的目標任務,實現了“十三五”良好開局。預計全年完成生產總值50.5億元、增長8.4%;一般公共預算收入2.46億元,圓滿完成州直下達的目標任務,規模以上工業增加值10億元、增長5%;全社會固定資產投資32億元,社會消費品零售總額8.7億元、增長10%;城鎮居民人均可支配收入22520元、增長8%;農牧民人均純收入凈增882元、達到12464元,人均純收入萬元鄉達到11個,萬元村達到64個。

——工業經濟提質增效。始終堅持把新型工業化作為第一推動力,創新提速供給側結構性改革,水電、化工、鐵銅礦等骨干企業穩定運行,農副產品加工企業培育壯大,中小微企業創業基地實現10家企業集聚發展。“日月星珠”工程培育壯大,短平快項目促進就業,引進培育短平快項目3個,實現“個轉企”2家。金融服務助推經濟發展,全年融資13億元。電子商務成為商業新業態,6000平方米的電子商務公共服務中心和3個O2O體驗店建成運行,83個鄉村電子商務服務中心序時推進,成功創建國家電子商務進農村綜合示范縣。招商引資邁出新步伐,與萬華生態板業簽訂6億元的框架協議,與長城證券公司簽訂“一司一縣”結對扶貧戰略協議,第五屆亞歐博覽會簽下2.3億元大單,全年執行招商引資項目17個,到位資金15億元、增長15%。爭取各類項目資金6億元、增長20%,完成外貿出口額210萬美元、增長17%。

——現代農業提效發展。按照“穩糧、強畜、增經(草)、擴果(林)”發展思路,大力實施“四大增收工程”,農業產業結構調整縱深推進,強農惠農政策全面落實,萬畝農牧業科技示范園亮點凸顯,蜂產業、乳產業、馬產業提質增效,天蘊特色冷水魚養殖榮獲州級龍頭企業稱號,產品三文魚成功上市銷售,成功打造“一鄉一業、多村一品”示范典型。唐布拉黑蜂高寒蜜、思味特煉乳喜獲新疆農產品北京交易會兩項金獎,天山黑蜂、唐布拉景區管委會等3家企業躋身全國休閑農業和鄉村旅游星級示范企業。畜牧業持續穩步發展,創新建立集中改良冷配點和流動式配種站,縣草原站榮獲全州唯一的全國草原技術推廣示范站。農業基礎不斷完善,新增節水灌溉1.6萬畝,新建防滲渠118公里。農村土地承包經營權確權登記頒證有序開展,流轉土地38萬畝,積極推進畜牧托養、農機聯社等“金融理財”模式,累計輸出農村富余勞動力4.97萬人次,勞務創收3.52億元。政策性農業保險為農減災增收,全年理賠1803萬元。嚴格按照“精準扶貧、不落一人”工作要求,全面完成精準識別建檔立卡,國家金融扶貧示范縣走在州直前列,發放“兩無”貸款1.18億元,立足自治區涉農資金整合試點縣,多渠道整合對口幫扶、社會幫扶等資金4.2億元,全力推進“十四個專項行動”,實現2105戶7772人穩定脫貧,10個貧困村達標退出。

——城鄉發展協調并進。始終堅持以人為本,新型城鎮化邁出新步伐,國家衛生縣城創建通過自治區初驗。喀什河景觀防洪工程、縣城排水改擴建三期、城市規劃展覽館、文化路農貿市場等工程提升城市發展新形象。以棚戶區改造為重點的保障性住房扎實推進,完成棚戶區改造330戶,春季房交會去庫存效果明顯。基礎設施不斷完善,鋪設供熱、供水、燃氣管網17.5公里,新建道路2公里,完成巷道硬化10公里。S315線喬爾瑪至縣城169公里二級公路加快建設,G218線尼勒克段58公里高速公路和S316線風口至則克臺段28公里二級公路扎實推進,喬爾瑪客運站建成運行,182公里通村油路建成通車。伊犁—庫車750千伏超高壓輸變電工程竣工投運,木斯鄉110千伏輸變電站和農村電網改造升級全面完成。投資3.9億元的中部8鄉鎮集中供水PPP項目開工建設。“國家園林縣城”品質持續提升,新增城鎮綠地9萬平方米,人均公園綠地面積9.7平方米,城鎮化率、建成區綠地率分別達40%、39.9%。

——旅游發展迸發活力。立足自治區康養產業先行先試區,高標準編制康養旅游、唐布拉印記小鎮、蜜蜂小鎮、孟克特冰川遺址、吉仁臺溝口用煤遺址等重要節點規劃,著力推進9個特色旅游村鎮建設。濕地古楊和喬爾瑪2個游客服務中心建成使用,水上漂流項目投入運營,唐布拉景區、濕地古楊景區入選“伊犁河谷十大美景”,吉林臺親水游樂區成功創建國家4A級景區。旅游基礎設施建設不斷完善,旅游接待能力大幅提升,“十萬江蘇人游伊犁”、“常州電視臺主持人伴千人游唐布拉”、第四屆“甜蜜尼勒克”蜜蜂文化旅游節等系列活動精彩紛呈,集觀光、度假、養生于一體的康養旅游產業體系雛形顯現。全年實現旅游接待75.4萬人次、增長16%,收入7億元、增長30%。

——民生福祉收獲喜悅。傾力保障和改善民生,“第七個民生建設年”活動成果斐然,民生領域投入資金15.7億元,占縣財政和援疆資金支出的80%以上,25類100項民生工程全面實現,年初承諾的10件民生實事落到實處。新建安居富民4253戶、定居興牧500戶、新增天然氣入戶1500戶。大力推動大眾創業萬眾創新,多渠道創造就業崗位,累計開發就業崗位3272個、新增就業3885人,發放小額擔保創業貸款149人964萬元,城鎮登記失業率控制在3.5%以內科教文衛事業統籌推進,時隔24年成功恢復高考點,縣遠程教育中心建成投用,教育信息工程“三通兩平臺”走在全疆前列,新建農村雙語幼兒園28個,應急辦園點14個,農村學前三年免費雙語教育實現適齡兒童“應入盡入”。公立醫院改革全面推進,藥品實行“零差率”銷售,縣中醫、民醫醫院規劃建設,新建村級衛生室15所,完成9所鄉鎮衛生院、58所村級衛生室標準化建設,烏拉斯臺鄉中心衛生院榮獲全國群眾滿意的鄉鎮衛生院稱號。全民免費健康體檢實現全覆蓋,新型農牧區合作醫療參合率保持在99%以上。城鄉社會保障和救助體系逐步完善,城鄉居民基本養老保險參保率達100%,“社會福利園區”功能日趨完善,成功舉辦州直五保老人集中供養現場觀摩會。人口計生工作穩步提升,防災減災全面加強,殘疾人保障事業取得新進步。

——文化體育繁榮活躍。廣泛實施文化惠民工程,縣廣電傳媒中心建成使用,農村公益電影免費放映扎實推進,送電影下鄉4216場次。全民健身運動常態開展,高水平承辦自治區聯通杯乒乓球賽、自治州“體彩杯”第二屆農牧民運動會籃球賽和州直統計系統運動會。國家級文物保護單位奴拉賽銅礦遺址完成修繕保護,吉仁臺溝口用煤遺址載入中國考古史。精彩承辦全國衛拉特《格斯爾》文化學術研討會,保護與研究基地掛牌落戶。達夏·吉干、阿勒瑪斯別克·薩都被評為“最美新疆人”,多爾吉·哈扎汗一家榮獲“全國最美家庭”稱號。精品劇“美麗山城·康養尼勒克”在常州市巡回交流演出,電影《伊犁河谷》廣獲贊譽,各族群眾精神文化生活充實多彩。

——生態環境更加和美。始終堅持把生態文明建設融入經濟社會發展各個方面,全面加強生態環境保護,大力開展潔凈喀什河生態環境整治,依法依規對16家重點監控企業進行環境整頓,完成13家加油站油氣回收治理,關停淘汰落后產能磚廠4家,項目環評、“三同時”執行率均達100%。生態建設取得實效,完成生態修復面積11.2萬平方米,新增植樹造林6050畝、退耕還林3000畝、人工種草3.45萬畝、毒害草防除6萬畝、禁牧面積保持在40萬畝,爭創自治區級生態示范鄉2個、生態村5個。建成空氣自動監測站2個、噪聲自動監測站1個,監測數據與國家環保部聯網,空氣環境質量持續優良,轄區地表水和集中式飲用水源水質100%達標,成功納入國家重點生態功能區。

——對口援疆更富成效。認真踐行“真情援疆拼三載、追求卓越超期待”,第八批援疆工作圓滿收官。全年投入援疆資金7855萬元,14個重點援疆項目高效完成,32個干部人才援疆項目精心實施,“小援疆”模式深入推進,“雙百雙千”工程力促教育惠民取得實效。廣泛開展“尼武情·健康行”四進系列活動,“尼武杯”“援疆杯”文體賽事高水平舉辦,組織開展“常州·武進媒體新疆行”活動,實現尼武兩地干部群眾深層次的交流交往交融。

——政府建設轉型突破。深化政府機構、行政審批、醫療衛生、商事制度改革,完成政府權責清單2618項,取消和調整行政、非行政審批事項43項,辦理“三證合一、一照一碼”營業執照486份,“營改增”交出優異成績單。行政服務中心高效運行,受理辦結各類行政審批服務事項12.9萬件。政府采購持續規范,全年節約資金1500萬元。依法行政扎實推進,政府法律顧問制度建立運行,政府負責人出庭應訴。自覺接受縣人大法律監督和工作監督,主動接受縣政協民主監督,辦理人大議案、建議和政協提案259件。全面推進政務公開,公開政府信息7600條,政府公信力、執行力和服務水平顯著提升。強化行政監察和審計監督,嚴格執行中央“八項規定”和反腐倡廉各項要求,嚴格控制一般性支出,“三公經費”同比下降5.2%。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,扎實開展“兩學一做”學習教育和“對黨絕對忠誠”專項教育,正風肅紀專項整治高壓震懾,立查各類政紀案件6件,給予政紀處分6人。突出問題導向深化“三項治理”,查處干部不作為問題92件,清理黨政機關、國家公職人員占用草場耕地9400畝,廉潔高效政府形象得到群眾廣泛認可。

與此同時,外事僑務、語言文字、氣象、地震監測、質量監督、工商管理、統計、人防、應急、檔案、地方志、婦女、兒童、老齡和紅十字會等工作取得新進展。

各位代表!奮斗伴隨艱辛,成功凝聚智慧。成績的取得,源自于縣委的堅強領導、統籌各方,得益于人大、政協的有效監督、鼎力支持,受益于常州市武進區的無私援助、傾力相助,歸功于全縣上下的風雨同舟、團結拼搏。在此,我代表縣人民政府,向奮戰在各條戰線上的廣大干部群眾、援疆干部、駐縣部隊、武警官兵、公安干警致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的人大代表、政協委員和社會各界人士,表示衷心的感謝!

各位代表,成就來之不易,經驗彌足珍貴。一年來,在宏觀形勢復雜嚴峻、困難挑戰不斷增多的情況下,我們不僅較好完成了改革發展穩定總體目標,更增強了在復雜環境中引領發展的能力,積累了在創新思路中破解難題的經驗,深刻體會到:必須緊盯社會穩定和長治久安總目標,在全縣上下高揚社會穩定和長治久安總目標的旗幟,聚焦總目標、盯住總目標、落實總目標,始終貫穿民族團結生命線,打牢社會穩定和長治久安基礎。必須堅持穩中求進總基調,用改革的辦法破除體制障礙,以創新的思維破解發展難題,不斷為經濟社會發展注入新動力、增添新活力,推動經濟社會又好又快發展。必須堅持保障和改善民生總宗旨,始終把各族群眾的安危冷暖放在心中的最高位置,不遺余力保障和改善民生,讓各族群眾共享改革發展穩定成果,發自內心地感謝黨、感恩黨中央。必須堅持求真務實、擔當實干總要求,牢固樹立“功成不必在我”的政績觀,敢于負責、勇于擔當,把目標任務一項項抓在手上,一件件落到實處!

在總結成績與經驗的同時,我們也清醒地認識到,尼勒克正處于爬坡上坎的緊要關頭,容不得“歇腳緩氣”,在前進的道路上,還面臨諸多困難和挑戰:一是經濟總量小、綜合實力弱的縣情尚未根本改觀;二是基礎設施薄弱,產業結構不優,工業支撐力不強,特色農業規模不大,財政增收基礎不穩等問題尚未根本解決;三是民生和社會事業發展水平不高,與人民群眾期盼還有差距;四是政府引領發展、為民服務的能力還有待進一步提高等等。解決這些問題,唯有苦干、大干、快干,才能不辜負人民群眾的期望!

2017年奮斗目標和主要任務

2017年,是尼勒克打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的決戰決勝階段,也是實現尼勒克社會穩定和長治久安的關鍵時期,機遇與挑戰并存。從挑戰看,當前,我國經濟發展從高速增長步入中高速增長的新常態,經濟轉型升級壓力增大,資源環境瓶頸制約加劇,打贏全縣脫貧攻堅戰、實現經濟更好更快發展、全面建成小康社會的任務艱巨繁重。從機遇看,中央“一帶一路”和新一輪西部大開發戰略深入實施,絲綢之路經濟帶核心區建設加快實施,對口援疆工作全面實施,各項政策改革紅利疊加釋放,機遇前所未有。從全縣看,我們建成了一批打基礎、管長遠的重大項目,使得發展基礎更加堅實;良好的生態發展環境,彰顯出我們的后發優勢;干事創業中,我們凝聚了去暮氣、接地氣、揚朝氣的精氣神。在這樣的形勢下,我們必須進一步增強憂患意識、機遇意識、責任意識,主動作為、創新進取,努力再創尼勒克經濟社會發展新輝煌。

2017年政府工作的總體要求:深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神,深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,深入貫徹自治區第九次黨代會、自治州黨委工作會議和縣委十三屆二次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,以推進治理體系和治理能力現代化為引領,堅持穩中求進工作總基調這一治國理政的重要原則,以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為主線,以深化改革為動力,以依法治縣為支撐,以經濟發展和民生改善為基礎,以維護祖國統一、促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點,全面加強政府自身建設,努力建設“甜蜜、多彩、宜居”尼勒克。

2017年預期目標:力爭實現生產總值55億元、增長8.5%,一般公共預算收入2.7億元、增長9%,固定資產投資48億元、增長50%,鄉及鄉以上工業增加值10.5億元、增長5%,社會消費品零售總額9.6億元、增長10%,城鎮居民人均可支配收入增長8%、達到24320元,農牧民人均純收入凈增940元、達到13400元。

實現上述目標,黨的十八屆六中全會,為我們全面建成小康社會提供了重要遵循;自治區第九次黨代會,為我們全面實現社會穩定和長治久安總目標指明了方向;自治州黨委工作會議,為我們全面完成奮斗目標提出了具體要求。對此,我們必須堅定不移地把縣第十三次黨代會提出的“十三五”奮斗目標作為藍圖愿景,必須堅定不移地把思想認識統一到縣委十三屆二次全委(擴大)會議精神上來,解放思想、轉變觀念,樹牢迎難而上、爭先進位的進取意識,以自我革新的勇氣推進改革,不斷加快尼勒克進位趕超的步伐。解放思想、擔當作為,樹牢敢于擔當、敢于負責的責任意識,以“舍我其誰”的豪氣,解決工作魄力膽子小、勇氣斗志弱、工作標準低等問題,做到對尼勒克發展穩定負責、對各族人民群眾負責。解放思想、創先爭優,樹牢時不我待、只爭朝夕的機遇意識,以“等不起、坐不住、慢不得”的危機感,搶抓機遇,千方百計地推進改革。堅定不移抓重點、攻難點、創亮點,統籌推進“五城聯創”,全力打造“五大示范區”,率先垂范爭當“四個全面”排頭兵,以重點突破之功,收推動全局之效,全面完成縣委確定的各項目標任務。著力抓好九個方面重點工作:

(一)聚焦聚力總目標,推動經濟發展上水平。始終堅持把發展作為解決一切問題的總鑰匙,堅持穩中求進總基調,牢牢把握供給側結構性改革主線,以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,把脈發展態勢,挖掘自身潛力,破解瓶頸制約,推動資源循環利用和產業結構轉型升級。

1.做強工業增實力。全力推進重大工業項目建設,力促塔勒德薩依水電站建成投產,跟蹤服務總投資12億元的中電投150兆瓦光伏扶貧項目,著力推進中利騰輝現代立體“智慧光伏+科技農業”示范園建設,積極推行園區直供電試點,力爭全縣發電量突破35億度,全力打造“電化尼勒克”;加快推進年產50萬噸焦炭,產值4.5億元的瑞祥焦化和年產25萬噸鐵精粉,產值1.1億元的天華礦業提質增效;著力推進年產2000噸金屬銅,產值6352萬元的南方礦業寶馬銅礦二期技改投產達效;跟進年產30萬噸煤炭,產值3540萬元的豫興煤礦滿負荷生產;力爭伊力特50萬立方LNG項目開工建設。

2.園區聚集添活力。堅持以增量促轉型、以集聚促升級,堅持“一園多區”規劃布局,提升布布拉克園區工業發展能力,培育引進江蘇榮生電極箔等新興產業入駐恰合那木園區,以“承載力”提升“吸引力”;著力推進尼勒克·武進工業園區成功創建自治區級園區;堅持“大眾創業、萬眾創新”,籌措2000萬元建設中小企業創客孵化園,推動投資1.6億元的彌玥泉產品全面投入市場,實現10家以上中小企業集聚發展。扶持發展適宜貧困群體投資創業的短平快項目6個,實現“前店后廠”模式;主動培育引進“星”級、“珠”級和“企升規”企業各1家,重點培育天蘊養殖、天華礦業、南方礦業三年內上市。

3.加快發展互聯網+”全面提升快遞企業、供銷網點、郵政網點和物流網點服務水平,著力構建覆蓋城鄉的現代物流配送體系,完成13個鄉級電子商務服務站和60個村級服務點建設,打造完善“縣有電商中心、鄉有孵化基地、村有電商平臺”三級“互聯網+”電商網絡體系。發揮電子商務平臺優勢,搭建旅游電商+智慧生活綜合性旅游服務平臺,新增電子商務企業10家以上,全面推動優質農特產品“觸電上網”。強化電子商務人才培訓,深化“企業+基地+農戶”模式,開發符合網購需求的特色農產品,實現柯賽繡、手工藝品、綠色農產品等走向全國。

4.營造發展軟環境。以簡政放權激發市場活力,持續提升行政服務中心效能,拓展“并聯+串聯”審批領域,加強涉企收費清理,落實企業生產、流通、融資等環節降價政策,強化“政銀企”對接,加強與國投、國開行等融資平臺的聯系,努力為企業發展“松綁助力”。全力推進政府與社會資本深度合作,建立完善投融資平臺,籌建交通、旅游、水務等5家投融資公司在銀監會掛牌運營,穩步推進PPP項目建設,構建更加合理、多元的投資結構。著力促進招商引資提質,加強項目包裝儲備,強化小分隊精準招商、以商招商,推進托海馬業、鹽埠集團等落戶項目擴大投資,加快萬華生態板業、華凌畜牧產業園等已簽約項目落戶開工,完成招商引資到位資金15億元以上。

5.筑牢發展硬支撐。堅持大抓項目,抓大項目,緊盯國家深化改革的投資導向和產業政策,切實強化項目前期工作的深度和質量,大力抓好項目策劃、用地、服務工作,著力推進交通、水利、城建等一批基礎設施和重大項目建設,努力擴大有效投資。嚴格落實重大項目分工負責制,抓好中央投資項目資金管理,清理財政項目沉淀資金,盤活財政存量資金,爭取中央預算內項目資金6億元以上。

(二)聚焦聚力總目標,補齊農業發展新優勢。秉持“穩糧、強畜、增經(草)、擴果(林)”,全面落實強農惠農富農政策,積極推進農業供給側結構性改革,調整農業產業結構、增加綠色優質農產品供給,實現現代農業提質增效、可持續發展。

1.強勢推進畜牧轉型。加快畜牧業生產和經營方式轉變,大力發展肉牛肉羊馬產業,做強做活壯大冷水魚,推動整合做精蜂產業,全面推進“畜牧強縣”發展戰略,實現牲畜存欄104萬頭(只)以上,肉、奶、禽蛋產量分別比上年增長5%、5%和7%;做強畜牧業、改良品種、提高效益,探索推行代牧式統一冷配,規劃建設牲畜轉場服務點,馬、牛、羊良種率分別達到54%、67%、72%;政策性養殖業保險突破5萬頭;落實重大動物疫情防控措施,確保免疫率達100%;加快標準化養殖基地建設,新建、改擴建養殖小區7個;全面完成草原確權承包和基本草原劃定工作;力爭畜牧業產值增長6%,對農牧民人均增收的貢獻率達到49%以上。

2.持續優化種植結構。調好調順調優農業結構,穩定糧食生產,糧食總播面積穩定在35萬畝,特色種植突破8萬畝,政策性種植業保險30萬畝;按照標準化、規范化、產業化、品牌化的方向,不斷提升農業產業化水平,新增州級龍頭企業1家,創建自治區級農業品牌1個,新建農產品標準化示范基地2個、特色農業科技示范片(區)13個,規范提升農民合作社10個,培育示范家庭農牧場10個,新增特色“一村一品”專業村2個。加快發展休閑農業和鄉村旅游,全力打造萬畝農業科技示范園智慧農業,成為促農增收的新亮點。

3.穩步提升特色林果。堅持寬林帶、高密植要求,突出沿國省道、縣鄉道路和出入縣城重要節點,選好樹、種好樹,繼續推進“四邊三化”工程建設,大力實施“五綠”工程,切實做好G218公路沿線綠化,擴寬S315公路沿線兩側林帶50米,打造別具一格的綠色生態長廊;適度推廣先進林果種植技術,擴大花卉苗木基地規模,加大5個千畝示范園的管護力度,提高紅棗、核桃、樹上干杏等特色林果產量和品質;提升貯藏保鮮、精深加工能力,增加林果產品附加值,新建烘干房20座,切實做到林業增效、林農增收。

4.大力發展勞務經濟。堅持農村富余勞動力由種養殖業向加工業轉移,由農村向城鎮轉移,由一產向二三產業轉移。持續發揮24家勞務合作基地作用,新增2家勞務輸出基地;積極落實自治區勞務輸出轉移就業“以獎代補”資金政策,大力開展技能、語言和法律知識培訓,增強就業能力和水平,實現農村富余勞動力到疆內州直企業長期穩定就業、參加季節性勞務創收、從事民族特色傳統產業增收,力爭轉移農村富余勞動力5萬人次、創收3.8億元以上。

(三)聚焦聚力總目標,推進新型城鎮化展新姿。始終秉持“城建文化旅游”并舉理念,圍繞“拉大框架、構筑風骨、培育靈氣、打造靈魂”,引水入城培育城市靈氣,打造“兩山列屏、一水繞城、綠廊滲透、山水城人”的現代城市格局。統籌推進城鄉發展,推動基礎設施向農村延伸,公共服務向農村拓展,力爭創建為國家衛生縣城。

1.聚焦城鄉統籌。突出規劃引領,優化城鄉空間布局,以“工匠精神”推進城鎮建設,加快城鄉基礎設施建設,完善城區教育、醫療、文化等公共配套服務,提升承載能力。有序推進烏拉斯臺鄉、克令鄉、木斯鄉、烏贊鄉撤鄉設鎮。搶抓國家棚戶區改造政策機遇,加快棚戶區、老舊街區改造步伐,統籌推進房屋征收、項目建設等重點工作,實現城市升級與惠民利民的良性互動,新建安居富民4300戶、定居興牧600戶,改造城市棚戶區危住房1290戶。

2.聚集功能提升。加快實施城鎮供排水三期、生活垃圾處理、巷道硬化和主次干道等城鎮基礎設施建設,持續提升老舊住宅樓基礎設施。傾力打造便捷交通路網,全力保障S315線喬爾瑪至風口段改建工程建成通車,大力推進G218線尼勒克段高速公路、S315線風口至縣城段公路改建、S316線風口至則克臺段二級公路建設,力爭G578線縣城至墩麻扎一級公路開工建設;新建布隆溫泉、狗熊溝旅游道路,加快G577線沙山子—蘇布臺—墩麻扎一級公路前期,推動唐布拉通用機場和交通物流園盡早開工,完成農村道路400公里。夯實農田水利基礎,加快加勒庫勒水庫控制性水利調蓄工程建設,加緊西三鄉灌區揚水節水灌溉項目前期,加速中部鄉鎮集中供水等水利工程實施。著力強化電力保障,依托新疆環天山西段750千伏大環網建成運行,加快工業園區220千伏和蘇布臺110千伏輸變電站建設,確保科蒙鄉110千伏輸變電站竣工運行。

3.聚力城市管理。深入實施“綠化增量、景觀提升、精細管理、精品打造、基礎設施建設”五大工程,做足生態、綠色和水的文章,加快烏贊河景觀帶二期和喀什河景觀帶建設,著力構建“城在林中、路在綠中、人在園中”的園林景觀,全力通過國家園林縣城復驗。統一協調城鎮建筑風格和色調,加快完善環衛基礎設施建設,深入開展環境衛生、道路整治、私搭亂建等專項治理,優化城市風貌,全面消除旱廁,實現綠化有風格、亮化有特色、凈化有標準、美化高水平。積極推進小區物業服務社會化管理,著力打造整潔有序、環境優美的城區面貌。

(四)聚焦聚力總目標,釋放現代服務業新活力。充分發揮伊犁東大門的區位優勢,主動融入伊犁國際旅游谷,打響“四張名片”,爭創國家全域旅游示范區,重點打造伊犁國際旅游谷體驗區、康養旅游休閑度假區、自駕旅游首選地和溫泉療養目的地、新疆康養旅游示范區。

1.打造景區精品化。持續提升國家4A級景區品質,啟動濕地古楊5A級景區創建,積極推進喀什河國際自行車賽道建設,推動金志焦化工業旅游開發,扎實推進奴拉賽古銅礦遺址、吉仁臺溝口用煤遺址、孟克特冰川遺址開發。立足縣內自然山水、原始草原、溫泉療養、“天然氧吧”等康養資源,打造候鳥式高端服務的康養中心,著力構建“美麗山城、康養勝地”,爭創國家級生態旅游示范區1個、自治區生態旅游示范區2個、3A級景區3個。

2.打造產業旅游化。深入挖掘開發黑蜂、岫玉、柯賽繡旅游精品,加快推進旅游商品的研發生產,打響“一勺蜜、一枚章、一枝繡、一幅畫”特色品牌,做足做好“一瓶水”文章。加強旅游市場監管和市場營銷,強化與周邊景區的優勢互補,培育縣鄉全域旅游精品線路,全力推進冬季滑雪特色旅游,推動旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。

3.打造服務標準化。全力做好重大節慶活動,大力培育和發展現代服務業,全方位拓展服務業發展空間,推進和實現服務業整體升級,打造5家準3星級以上酒店。全力推進唐布拉印記部落、蜜蜂小鎮建設,提升民俗風情接待條件,支持發展鄉村游和養生游,扶持特色餐飲、旅游商品、農牧漁家樂規范化發展,力爭全年接待游客100萬人次以上,實現旅游收入10億元以上。

(五)聚焦聚力總目標,堅定堅決打贏攻堅戰。深入推進扶貧惠民,全面落實“五個一批” “六個精準”,切實做到“九個到位”,確保現行標準下2367戶7772人實現“兩不愁三保障”目標,13個貧困村達標退出,如期打贏脫貧攻堅戰,摘掉貧困縣帽子。

1.發展特色產業助脫貧。加大產業扶貧力度,加強行業統籌,建立健全產業發展帶動機制,深入實施富民產業提升“雙百”工程和“155111”增收致富保障工程,積極推動鄉鎮產業孵化園發揮效益,創新推廣“金融理財”模式,扶持貧困群眾發展電商和入社分紅,把貧困戶納入產業化經營鏈條。全力推進中電投、中利騰暉光伏扶貧項目落地,著力實施好9個國家鄉村旅游扶貧項目,力爭創建為自治區級鄉村旅游扶貧示范縣。

2.突出就業創業穩增收。圍繞精品林果、特色養殖、民族手工等特色優勢產業,大力實施智力扶貧工程,優化配置貧困村的教育資源,持續推進就業“四個一批”工程,實施“菜單式”課程、“點單式”培訓,實現培訓與市場的無縫對接,強化職業技能培訓效果,充分發揮規模以上企業的精準幫扶效益,創建鄉鎮、社區(村隊)就業扶貧車間,促進貧困勞動力就近就地就業。

3.夯實基礎設施換新顏。按照“九通九有九能”要求,以改善基礎設施、完善公共服務為目標,引導金融資金、社會資金投入扶貧開發,充分調動各方面的資源和力量,以易地扶貧搬遷為突破口,重點推進實施13個貧困村整村推進、11口農用灌溉機井等工程,建設好保障性安居工程,實施好水、電、路、氣、通訊、物流、廣播電視、電影、書屋“九到農家”工程,確保基礎設施建設項目覆蓋所有貧困村,實現貧困群眾生產生活條件明顯改善,居住環境明顯改觀。

(六)聚焦聚力總目標,切實增強群眾獲得感。圍繞各族群眾安居樂業,堅持民生優先、民生先動,把本級財政支出最大限度的用于保障和改善民生,持續開展民生建設年活動,扎實推進惠民工程建設,不斷提升群眾幸福指數。

1.堅持就業惠民新突破。始終堅持就業第一,多渠道促進就業創業,優化公共就業服務體系,著力在拓寬就業渠道、搭建就業創業平臺、提高就業能力、增加收入上下功夫,重點完善縣鄉村三級勞動就業社會保障平臺信息化建設,全力做好政策咨詢、項目開發、創業培訓、融資服務、跟蹤扶持等創業服務。突出就業導向,堅持“按需培訓”,著力提升城鄉勞動者職業技能和就業創業能力。充分挖掘農副產品深加工、民族特色手工業和特色旅游業就業崗位,引導各族群眾有序進城就業、就近就地就業、返鄉自主創業,鼓勵和支持到內地就業、到援疆省市就業,開發就業崗位3300個以上,實現城鎮就業3500人以上,城鎮失業率控制在3.5%以內,高校畢業生就業率達90%以上,動態消除城鎮零就業家庭。

2.堅持教育惠民新作為。不斷夯實義務教育發展基礎,加大義務教育薄弱學校改造力度,新建尼勒克鎮九年制中心校、18所雙語幼兒園,啟動建設青少年活動中心,實現城鄉學前三年免費雙語教育全覆蓋和15年免費教育基本普及。堅持以就業為導向,強化職業教育和雙語技能培訓,落實好貧困大學生獎補政策,努力實現“兩后生”職業教育全覆蓋。加強教師隊伍建設,始終將思想政治建設貫穿師德師風建設始終,大力培育“四有”教師。依托教育信息化“三通兩平臺”,著力提升教育教學質量。

3.堅持醫療惠民新提升。全面推進縣級公立醫院綜合改革,發揮醫療人才“組團式”援疆優勢,提升縣域醫療服務能力,推動城鄉居民免費健康體檢全覆蓋,鞏固體檢成果。優化醫療衛生資源布局,強化公共衛生服務均等化,大力發展健康養老等生活性服務業,加快推進縣中醫、民族醫院建設,努力打造自治區級醫養結合示范院。全面完成鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設,新建縣醫療垃圾處理站和10所村級衛生室。穩步推進疾病防控工作,落實計劃生育基本國策,提高出生人口素質,人口自然增長率控制在12.8‰以內。

4.堅持社保惠民暖人心。堅持全民覆蓋、保障適度、權責清晰、運行高效,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,建立更加公平、更可持續的基本養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險、大病保險、工傷保險、生育保險制度。持續提高參保率,落實全民參保登記計劃。完善社會救助體系,筑牢社會保障安全網,逐步實現“五保”老人集中供養、孤兒集中收養救助。加快城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療整合,實現城鄉居民醫療保險一體化。大力發展殘疾人事業,保障婦女兒童權益。

5.堅持安全惠民興發展。牢固樹立安全發展、預防為主的理念,健全防災減災救災體系,強化全民安全意識教育,加強重大事項社會穩定風險評估制度建設,完善監測預警、應急處置、救援救助機制,加強食品藥品安全、生產安全、交通安全監管,從嚴落實安全生產責任,堅決遏制重特大安全事故發生,切實提高各族群眾的安全感。

6.堅持融合發展強實力。始終把有利于社會穩定和長治久安作為對口援疆的根本目標,全面做好第九批援疆工作對接服務,選準新一輪援疆工作的著力點,用足用好援疆資金項目,產業援疆突出就業,人才援疆注重引領,深化拓展“小援疆”模式,放大“融入式”援疆特色,豐富援疆內涵,實現共同發展。加大兵地軍地交流,支持駐縣部隊建設,推進兵地融合發展。加強國防教育,增強全民國防觀念,深入開展雙擁共建,鞏固發展軍政軍民團結。

(七)聚焦聚力總目標,弘揚現代文化新風尚。堅持社會主義先進文化的前進方向,著力完善公共文化服務體系,推動公共文化服務方式多元化,推進傳統文化融入群眾生活,文藝精品下鄉惠民,統籌建設基層綜合性文化服務中心,實現資源優化配置共建共享。

1.推進文化事業發展力。統籌推進公共文化服務均衡發展,進一步完善公共文化服務設施建設,全力推進文化惠民工程,規劃建設“五館一中心”,推進“文化種在村居”和“兩館一站”免費開放。充分發揮廣電傳媒中心效益,拓展新興媒體利用率,切實增強新聞媒體服務群眾能力。加強社會功德、職業道德、家庭美德和個人品德建設,加大文明家庭創建、道德模范選樹力度,創建一批國家和自治區級文明單位和鄉鎮,爭創自治區級文明城市。積極發展群眾體育,廣泛開展民俗系列文化活動,努力推動全民健身運動經常化,做到“年年有大賽、月月有賽事、周周有活動”,使文化體育事業實現新突破。

2.提升特色文化競爭力。創新完善文化產業發展體系,推動文化事業與文化產業協同發展,加強重點文物和非物質文化遺產的保護和利用,挖掘和推廣民族優秀傳統文化,挖掘培育一批鄉土文化能人、民間藝人等文化帶頭人。高水平承辦州直疆內重大體育賽事,精彩舉辦中國·新疆“甜蜜尼勒克”蜜蜂文化旅游節,切實提升尼勒克特色文化知名度、美譽度。做細做精喀什河畔、文明隨手拍等自主欄目品牌,廣泛開展民俗系列文化活動,讓尼勒克特色文化展現勃勃生機,增強各族群眾幸福感。推行“文化+”模式,進一步擴大公共文化服務網絡,大力宣傳特色文化,促進文化產業與旅游、體育協同并進。

3.加強文化市場管控力。圍繞解決意識形態領域反分裂教育,牢固占領網上網下兩個戰場,加大網絡輿情監測處理,以正能量占領網絡陣地。加強對社會熱點問題的輿論引導,圍繞群眾關心的問題,做好解疑釋惑、平衡心理、化解矛盾工作;加強文化市場監管力度,堅決打擊“三非”活動,嚴厲打擊違法違規行為,加大非法政治性出版物和含有禁止內容的各類文化產品的查處力度,確保文化市場安全有序。

(八)聚焦聚力總目標,筑牢生態屏障添魅力。生態是我們最大的優勢,必須堅持經濟發展和生態保護并重,保護好尼勒克的一草一木、山山水水,努力讓尼勒克的山更綠、水更清、環境更宜人。

1.強化資源管護。堅決執行“兩條鐵律”,嚴格落實項目環評和“三同時”制度,嚴禁“三高”和“十小”企業入駐。嚴格水資源管理,加強水源地保護,規范河道采砂行為。加大野生動植物保護力度,強化森林防火和病蟲害防治工作。依法依規加強礦產資源管理,創新資源開發方式,積極推進資源深加工,延長產業鏈、提高附加值。實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,堅守耕地紅線。

2.加快生態建設。嚴格執行國家生態功能區產業準入負面清單,深入推行環境監察“網格化”管理,全面推進大氣、水和土壤污染防治行動計劃,持續加大喀什河流域、省道315沿線綠色環境整治力度,強化東部生態治理區的環境監管。嚴格落實基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧制度,大力推進退牧還草、退耕還林,完成草畜平衡850萬畝,落實水源涵養禁牧40萬畝、一般草原禁牧20萬畝,草原植被恢復3.5萬畝,新增植樹造林1.1萬畝,完成三北工程封育1萬畝,爭取82萬畝公益林納入國家和地方公益林。

3.打造宜居環境。扎實推進國家生態文明示范縣創建,宣傳打造“天然氧吧”,大力實施生態文明創建“細胞工程”,爭創自治區級生態示范鄉2個。按照“點上出彩、線上美麗、面上整潔”的要求,高標準精細化建設美麗鄉村,積極推進種蜂場蜜蜂小鎮、科蒙鄉蒙古族文化小鎮等特色小鎮建設,深入推進農村環境綜合整治,大力推進農村居民房前屋后硬化、凈化、亮化、綠化、美化建設,每個鄉鎮至少創建1個美麗鄉村,力爭創建州級新農村示范村2個。積極推進節能減排,大力發展循環經濟,倡導綠色低碳生活,扎實開展環保宣傳教育,全力營造生態家園。

(九)聚焦聚力總目標,打造廉潔政府新形象。當前,尼勒克正處于蓄勢待發的黃金機遇期,發展的壓力、競爭的態勢、人民的期盼,要求政府必須不斷加強自身建設。我們要倍加珍惜當前寶貴的發展機遇,凝聚加速崛起的智慧力量,朝夕勤勉、永不懈怠,在更高的起點上推動政府工作邁上新臺階。

1.加強法治型政府建設。把依法行政作為政府工作的最高準則,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責、規范行為。嚴格執行民主集中制,全面加強和規范黨內政治生活,堅持重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等制度,確保決策科學、程序規范、過程公開、責任明確。完善法律顧問制度,加強政府合同、規范性文件的合法性審查,切實發揮其在依法行政中的“顧問”作用。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,切實提高人大代表議案建議和政協委員提案辦理的滿意率。加大法制宣傳教育力度,嚴格規范公正文明執法,全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,深入推進執法規范化建設。

2.加強創新型政府建設。著力推進“放管服”改革,加快深化行政審批制度改革,統籌推進“五證合一、一照一碼”,加強權力清單、責任清單制度建設,做到行政權力進清單、清單之外無權力,用政府權力的減法換取市場和社會活力的加法。加快構建綜合高效的政府服務平臺,推動政府管理向科學化、精細化、智慧化和效能化轉變。堅決破除制約發展的思想觀念、制度藩籬,探索新常態下做好經濟工作的方法和路徑,運用開放思維、底線思維,著力破解融資、供地、用工、房屋征收等難題,有效破除體制機制障礙。

3.加強服務型政府建設。牢記政府前面“人民”二字,堅持主動作為、勤政為民,切實履行職責,以對黨絕對忠誠的政治意識,鞏固“三嚴三實”專題教育成果,深化“兩學一做”學習教育,堅決落實自治區黨委“約法十章”“九條要求”,嚴格執行自治州黨委“五破五立”標準,認真抓好縣委決策部署的貫徹落實,把各項決策部署落實到事,落實到人,落實到具體措施,確保按時保質完成。強化效能監督檢查,嚴格督查問效和行政問責,切實強化“三項治理”,解決好群眾反映的熱點、難點問題。對懶政、怠政零容忍,對失職、瀆職嚴懲處,著力解決不作為、慢作為、亂作為等問題。嚴格執行財政資金預算管理制度,嚴控“三公”經費支出,把更多財力用于推動發展、改善民生。

4.加強廉潔型政府建設。始終堅持把紀律挺在前面,全面貫徹“一準則兩條例”,認真履行“一崗雙責”,嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”,不斷提升政府系統黨風廉政建設水平。全面推進政務公開,以公開為常態、不公開為例外,讓權力在陽光下運行。緊盯行政審批、工程項目、惠民資金等重要領域和關鍵環節,加強懲治和預防腐敗體系建設,切實管好權、管好錢、管好人。加強行政監察和審計監督,加大對政策措施落實、公共財政資金、政府投資項目、經濟責任履行等方面的審計力度。始終保持反腐高壓態勢,嚴肅查處各類違紀違法案件,堅決糾正以權謀私、損害群眾利益的問題,努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風尚。

各位代表,時代重任鞭策著我們,人民群眾期盼著我們,美好未來激勵著我們。讓我們在縣委的堅強領導下,堅定信心不動搖,固守職責不懈怠,不忘初心,奮勇爭先,為實現尼勒克的社會穩定和長治久安而努力奮斗!

 

       
 

 

   Copyright ?  主辦:新疆尼勒克縣人民政府版權所有  網站地圖

 承辦單位:新疆尼勒克縣人民政府辦公室  ICP備案號:新ICP13003765號 

 尼勒克縣政府網站標識碼:6540280008

  新公網安備 65402802000105號  電話:0999-4622500

现实玩牛牛有啥技巧吗